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中国仪器仪表学会资产财务管理制度

——分支机构财务管理制度


        按照民政部门的分类,分支机构财务管理方式分为有财务收支并独立核算、有财务收支但非独立核算、无财务收支三类。独立核算是指分支机构设有独立的银行账户,单独设立账簿,可独立编制会计报表。非独立核算是指分支机构没有独立的银行账户,没有独立设账,财务收支均计入挂靠单位。有些分支机构在挂靠单位内部可以计算出收支余等,属于内部独立核算,只要没有独立的银行账户、没有独立设置账簿,仍属于非独立核算。虽然有独立银行账户,但没有独立设置账簿的,也属非独立核算。 
(一)加强对独立核算的分支机构的管理 
1.独立核算分支机构应加强财务管理,规范会计核算 
独立核算分支机构应服从总会的管理,严格执行《民间非营利组织会计制度》和总会对分支机构资产财务管理的有关规定。 
2.独立核算分支机构应办理税务登记,依法取得发票,依法纳税 
独立核算分支机构应取得《组织机构代码证》,按照税收属地管理的原则,在当地税务机关办理税务登记,购领发票,并依法申报纳税。分支机构所在地与总会属同一税务所管辖的,分支机构也可不办理税务登记,由总会按月合并报表,汇总纳税。 
3.独立核算分支机构银行账户应报财政监察专员办事处审批 
按照《中央预算单位银行账户管理暂行办法》及其补充规定,社会团体及其分支机构开立银行账户,应报总会所在地财政监察专员办事处审批。 
4.总会应对分支机构财务应实施统一管理 
对尚未在当地办理税务登记的独立核算分支机构,总会应对其财务实施统一核算,将其作为总会的一个部门,逐项逐笔审核其财务收支并将其纳入总会账簿,统一申报纳税,统一对外提供报表。已经在当地办理了税务登记的独立核算分支机构应定期(按月、季、半年或年)向总会报送会计报表,总会至少应按年编制总会本部和所有分支机构合并的会计报表。对分支机构资产财务管理中的问题,总会应加强指导、协调和监管。 
5.总会应加强会费管理(会费收据使用规定专门制定) 
总会应加强会费收据的领用、缴销登记管理,分支机构领用并开具会费收据取得的会费收入,可直接计入分支机构账簿也可计入总会账簿,但计入分支机构账簿的,总会必须定期合并报表。 
6.总会对分支机构拨款的处理
总会对分支机构的拨款,如总会作为支出分支机构作为收入处理,分支机构应开具发票,依法纳税;如作为总会对分支机构的借款,双方可作为往来款挂账,但分支机构支出该笔款项的发票应直接交与总会报账。 
(二)加强对非独立核算的分支机构的管理 
1.非独立核算分支机构应逐步独立核算 
非独立核算分支机构收支及资产,依法应属于总会不属于挂靠单位。非独立核算分支机构应逐步单独开立银行账户,实现独立核算。 
2.非独立核算分支机构应编制会计报表 
挂靠其他单位管理的非独立核算分支机构,不论挂靠单位执行何种会计制度,均应按照《民间非营利组织会计制度》规定的格式编制会计报表,但可以简化。 
3.总会应合并非独立核算分支机构会计报表 
总会应定期编制合并会计报表,合并范围除总会本部外,还应包括独立核算和非独立核算分支机构会计报表。 
(三)加强对无财务收支的分支机构的管理 
对暂时没有财务收支的分支机构,总会也应加强管理,防止资产流失和财务收支体外循环。 
(四)对新设立的分支机构应首先明确财务管理关系 
对今后新申请设立的分支机构,总会应首先明确其财务管理关系,将其纳入总会监管体系。 
(五)坚决制止分支机构违规违纪问题 
各单位要认真领会加强分支机构资产财务管理的重要性和紧迫性,总会资产财务部门要切实负起责任,坚决制止分支机构将收入计入私人公司等严重违规违纪问题;积极督促分支机构规范发票管理,尽快办理税务登记,补缴税款;对分支机构未执行《民间非营利组织会计制度》等管理不规范问题,要自2011 年起予以规范。

 

 

                                                                                                                                        中国仪器仪表学会资产财务部
                                                                                                                                                      2010年12月20日

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